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全国人大代表天津产权交易中心主任孔晓艳参会系列报道

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【两会声音】发挥“产权交易资本市场平台”作用 服务国企深改混改

近日,全国人大代表、天津产权交易中心主任、滨海柜台交易市场股份有限公司董事长孔晓艳接受天津日报采访。晓艳主任结合实际工作,围绕推进高质量发展,加快实现金融创新运营示范区建设,更好发挥“产权交易资本市场平台”作用,服务国企深改混改说举措、话落实。

 

 

 

 

补短板出实招

服务国企深改混改

“促进实体经济提质增效,服务国企深改混改,是推动高质量发展的重头戏。在这方面,天津产权交易中心作为全国产权市场的龙头,要发挥独特的优势和作用。”全国人大代表、天津产权交易中心主任、滨海柜台交易市场股份有限公司董事长孔晓艳说。

孔晓艳从如何更好发挥“产权交易资本市场平台”作用谈了举措。比如,在交易方式创新方面,天津产权交易中心率先将债券市场“簿记建档”定价方式引入产权市场增资业务,成功运作渤海证券增资52亿元扩股15亿股项目,获得了中国产权协会评选的产权交易资本市场最具影响力案例奖;开发了724小时动态报价系统,实现了高增值率、高竞价率、高成交率处置交易国有闲置资产,完成国有资产交易近3000宗,项目最高增值率达35.5倍;创新交易制度和流程,实现交易业务全流程线上化、标准化,去年8月机构改革、新系统上线后4个月,办理挂牌项目1500多宗,服务效率提升了3倍。

谈起服务实体经济,孔晓艳如数家珍。“近一段时期,我们全力做好国企深改混改服务创新。2017年,完成国有股权转让和增资扩股项目近190宗,完成混改项目74宗,引入社会资本融资66亿元。

成绩面前,孔晓艳仍直视短板。她说,包括国有产权交易在内的各类资本、资产、资源要素的流转交易,更需要市场在资源配置中发挥决定性作用,更需要专业化的服务平台提供市场化的服务。在这方面的改革上,北京、上海、重庆、广东、湖北等兄弟省市的做法都值得我们学习。下一步,我们将在市委、市政府和有关部门的指导、支持下,全力全速做好“自转”,加快自身转企改制,进一步提升市场融资服务功能,整合优化各类需要市场化交易的要素资源;全力做好“公转”,服务好全市国企深改混改大局,为我市实体经济高质量发展作出新贡献。

——《服务实体经济助力转型升级》

 

 

“天津金融业发展的成绩有目共睹,但与中央赋予的金融创新运营示范区的要求还有差距,特别要在真正发挥示范作用上发力。”全国人大代表、天津产权交易中心主任、滨海柜台交易市场股份有限公司董事长孔晓艳说。

孔晓艳对此毫不讳言:“当前,天津资本市场氛围不够浓厚,企业资本市场的意识差、参与度低、市场活跃度不足,相关资本市场基础设施和参与主体总体水平仍不高,这是建设金融创新运营示范区中的一块短板。”

孔晓艳结合所从事的OTC业务实践谈了思路和举措:作为我国区域性股权市场的重要一员,天津OTC进入了快速发展阶段,去年位居千家级四板市场前列。可以在这方面深入细致地做文章,增强全社会对于多层次资本市场的亲和力,激发我市资本市场活力,培育天津资本市场良好生态,打造资本资源高地,挂牌上市湿地。

孔晓艳建议加大支持天津四板市场创新发展的力度。“这方面,可以三管齐下。一是完善政策对接兑现机制,将市场嵌入扶持政策环节。二是建立政府与市场服务合作机制,统筹协调服务上市后备企业,特别是开展国企股改挂牌服务,配合国企混改工作,提高国有资产证券化率。三是支持市场业务创新,争取先行先试业务试点,推动实现京津冀四板市场互联互通,支持企业一地挂牌、三地互通。”

——《深化金融改革发挥示范效应》

 

【两会声音】中心主任孔晓艳参加审议宪法修正案草案

37日,全国人大代表、天津产权交易中心主任、天津滨海柜台交易市场股份公司董事长孔晓艳参加审议《中华人民共和国宪法修正案(草案)》。

晓艳主任表示:“我是坚定的追随者,坚决拥护共产党的领导。对这次宪法的修改完全赞同,坚决拥护。”“草案”曾多次征求党外人士、无党派人士意见,修改内容充分考虑了这些意见,足以体现了对广大人民群众的尊重。

 

 

 

 

OTC风采】两会声音:公司董事长孔晓艳谈创新融资需要融资创新

    高质量发展,创新型企业是重要生力军,可是轻资产的创新企业融资难如何解决?在两会期间,这一话题成了不少代表委员讨论的热点。

  “目前90%的市场主体是中小企业,但融资难一直是困扰和阻碍他们发展的一大问题。全国人大代表、广东远光投资集团董事长兼总裁蔡仲光说,目前,中小企业融资的主要渠道是向银行贷款,但由于轻资产的原因,难以适应传统的以重资产为基础、以短期财务指标为关键的融资模式要求。

  传统的银行贷款主要是看土地、房产等抵押物,全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民直言:“值钱的是创新人才和创业人士的大脑,这样的无形资产该如何评估?需要政策做出适当调整,要看到那些无形的潜在价值在哪里。”

  如今,针对科技型企业轻资产特征,已经有一些有识之士在探索帮他们打开融资之门。

  全国人大代表、天津滨海柜台交易市场股份公司董事长孔晓艳介绍,天津采取了知识产权质押融资贷款模式,企业合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估后作为质押物,向银行申请融资。他们尝试以“担保+回购的模式发放知识产权质押贷款,首笔贷款300万今年1月已经贷出。为了促进知识产权质押融资工作,天津市还出台了专利评估费补贴、贷款贴息、风险补偿金等一系列政策,以降低企业融资成本和金融机构的风险。

   

 

OTC风采】两会声音:公司董事长孔晓艳与其他全国人大代表议国是

昨日,央视《新闻联播》播出新闻“【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——代表委员议国是】修宪体现人民意志确保国家长治久安。全国人大代表、公司董事长孔晓艳与其他参加十三届全国人大一次会议的全国人大代表在审议中表示,修改宪法等一系列重大决策,对中国未来发展至关重要,完全拥护。

    全国人大代表孔晓艳:这一次的宪法的修改过程,是多次征求了党外人士无党派人士的意见。作为无党派人士,我个人是完全赞同,坚决拥护。

   

 

OTC时间】全国人大代表孔晓艳:营改增减轻负担 企业实现良性发展

天津北方网讯:在全国“两会”召开之际,天津市国税系统积极走访部分在津的全国人大代表和全国政协委员,倾听代表委员的声音,广泛征求意见建议。

近日,市国税部门走访了位于天津市滨海新区中心商务区的天津OTC董事长、全国人大代表孔晓艳。

作为一名全国人大代表,多年来孔晓艳始终关注着天津金融业的创新与营商环境的发展变化。孔晓艳说,营商环境是一个地区的核心竞争力,近年来,国家不断加大简政放权、加大投资贸易便利化的推进力度,在中央财经领导小组第十六次会议上,习近平总书记曾强调“要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。按照习总书记的重要指示精神,我们企业希望政府部门能为广大企业家创建更好的营商环境,在简政放权、推进行政审批制度改革、全面推动网上办理业务等方面再进一步加大力度,充分利用现代信息手段,让纳税人得到切实的便利和实惠。

谈及近年来国家在税制改革方面所取得的成效,孔晓艳代表表示,随着“营改增”的全面推开,企业在纳税负担上得到了有效减轻,营改增不仅打通了增值税的抵扣链条,消除了重复征税,切实为纳税人解决了公平问题,最终达到为企业减负的效果。我们公司着实尝到了税制改革的“甜头”,得到了实惠。几年来,我公司一直享受滨海新区支持创新类金融机构在税收上的优惠政策,促进了企业的发展。对于企业的发展未来,孔晓艳代表充满信心:“营改增”为公司节税50多万元。给公司带来利好。由于运营成本的降低,公司有更多的资金投入到了对中小企业的增值服务上,包括改进技术系统,开发创新产品,举办免费辅导培训等,企业的市场服务功能和影响力显著增强,为实现企业创新和可持续发展创造了良好条件。

孔晓艳代表对多年来国税部门给予的税收政策落实和对企业提供的纳税服务表示感谢,她说,随着深化国税、地税征管体制改革,纳税人在办税过程中得到更多的便利,办税效率大大提升。例如,近年来在自贸区推行的“一窗一人一机双系统”综合办税,实现了一次排队、一次咨询、一次进件、一次办理,一次性办完所有涉税业务,办税过程顺畅痛快,为纳税人节约了不少时间,真真切切感受到了办税加速度。再比如,天津市中心商务区国税局成立的“税易通”工作室,让我们遇到政策上的难题都能得到“一对一”的专业解答,很受欢迎。

希望今后国税部门还要继续在优化办税流程方面,推进放管服改革,最大限度地缩短办税时间,努力为纳税人提供个性化服务,在营造良好的营商环境上多下功夫。

国税部门表示,今后还将采取更多的形式多倾听代表委员的呼声,多搜集他们对税收工作的意见建议,为落实好各项税收优惠政策,更好地服务企业发展,优化营商环境奠定基础,也让纳税人感受到国税部门优质服务的力度和温度。

                     (“津云”新闻记者董立景通讯员孙晓斌 李杰)

 

 

OTC风采】两会声音:公司董事长孔晓艳谈税企共创良好营商环境

 

   

 

在全国两会召开前夕,天津市国家税务局走访了位于天津市滨海新区中心商务区的天津滨海柜台交易市场(以下简称“天津OTC”)董事长、第十三届全国人大代表孔晓艳。

孔晓艳,一级律师,无党派人士,多年来在金融、法律领域深耕细作,积极参与天津金融改革创新等工作,曾获得“全国优秀律师”、天津“131”优秀人才、天津市司法系统工作标兵、天津市司法系统拔尖业务人才、天津市优秀律师、天津市十五立功活动先进个人等多项荣誉。

天津OTC是根据国务院有关批复,经天津市人民政府批准成立的综合性场外交易市场,主要致力于服务中小微企业股改挂牌和融资发展。天津OTC以服务天津中小微企业为主线,努力打造天津优质中小微企业的形象展示平台、融资服务平台、资本助推平台和上市培育平台,并致力于建设融资功能完备、服务方式灵活、运行安全规范、投资者合法权益得到充分保护的区域性股权市场。成立7年以来,天津OTC以不断创新的融资产品、培育课程和服务模式得到了挂牌企业的认可,逐渐形成了区域性股权市场服务的天津标准。

 

《中国税务》:营商环境是近年来出现在各大媒体的高频词,对此您有什么看法?

 

孔晓艳:我认为,营商环境是一个地区的核心竞争力,具体体现在行政监管、制度体系的开放度以及经贸活动的便利性上。近年来,国家不断加大简政放权、加大投资贸易便利化的推进力度。在中央财经领导小组第十六次会议上,习近平总书记强调“要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。我希望,未来能拥有更好的营商环境,政府部门能够进一步加大简政放权力度,推进行政审批制度改革,更充分地发挥“互联网+”的巨大能量,助力企业轻装上阵。税收营商环境是营商环境的重要组成部分,需要税企双方的共同努力。作为企业,我们要依法诚信纳税;作为纳税人,我们期待税务部门在增强政策确定性、增强管理规范性、增强办税便利性等方面做得更好。

 

《中国税务》:近几年,税制改革稳步推进,税务部门努力完善税务管理的规范性,税收征管规范、纳税服务规范、国地税合作工作规范、出口退(免)税管理工作规范等一系列“规范”先后落地实施,税收新政、优惠政策也相继出台。

对于这些变化,您和企业的感受怎么样?

 

孔晓艳:天津OTC是经天津市人民政府批准成立的综合性场外交易市场,致力于服务中小微企业股改挂牌和融资发展,是新四板的代表,已纳入证监会监管体系,成为全国多层次证券市场的重要组成部分。我们这些年着实尝到了税制改革和优惠政策的甜头

我们一直享受着滨海新区支持创新类金融机构开展业务给予的税收返还上的优惠政策,这为企业实现创新可持续发展创造了良好的条件。与此同时,营改增也为天津OTC的发展注入了新的强劲的动力。营改增不仅打通了增值税的抵扣链条、消除了重复征税,还进一步对金融、房地产开发、教育辅助服务等行业的特性进行了细化,为纳税人解决了公平问题,最终达到了企业减负的效果。比如,金融商品持有期间取得的非保本的投资收益不属于利息或利息性质的收入,不征收增值税,这对我们来说就是一项重大利好。营改增让我们企业的税负降低了,由此有更多资金可以投入对中小企业的增值服务上,包括改进技术系统、开发创新产品、举办免费辅导培训等,我们企业的市场服务功能和影响力显著增强。

还有,2016年进行的深化国税、地税征管体制改革,也让我们在办税过程中享受到了更多便利。这项税收征管体制改革正在发生着由表及里的质的变化,从我们纳税人的角度看,以前的体制改革大多是针对税务系统内部的改革,这次则是国地税统筹推动,是纳税人在日常办税过程中可以直接感受到的改革。

 

《中国税务》:近年来,税务部门持续深入开展“便民办税春风行动”活动,天津市国税局在此基础上,配合全市“双万双服”活动,努力打造便民办税升级版,推进办税便利化。

这方面您有体验吗?

 

孔晓艳:纳税服务方面的体验是很直观的。如今,微笑服务已成为常态,我们纳税人在办税过程中如沐春风。纳税服务形式也日趋多元化,以政策辅导为例,政策路演、专家讲堂、税企座谈会、微信辅导群……这样接地气的辅导形式越来越多,并且突破了时间、空间的限制。比如在天津自贸区,国税、地税部门联合举办纳税人学堂进企业活动,纳税人如果没有时间参加实体课堂,还可以选择在线学习,只要登录天津国税微信公众号上的视频课、自贸区大厅原创的“厅说”系列微视频等,我们随时随地都可以了解到最新发布的税收政策,以及企业关注的热点、难点问题,通俗易懂,形式新颖。

 

《中国税务》:随着办税方式的多元化发展,办税服务厅作为传统的办税场所,有没有相应的变化?

 

孔晓艳:确实,跑办税服务厅是传统的办税方式,也是纳税人最熟悉的办税方式。虽然现在越来越多的涉税业务可以足不出户地在线办理了,但是遇到一些特定事项,还是要去办税服务厅。经过这些年改善,办税服务厅越来越整洁、漂亮了,硬件设施越来越先进、齐全了,在办事效率、质量等方面越来越好了。以前办理涉税事项,办税人员要国税、地税两个办税服务厅两头跑,效率低、成本高。近年来,税务部门在这方面下了很大功夫,从最初的国税、地税联合设立办税窗口,到2017年推行一窗一人一机双系统综合办税,在全国自贸区率先实现一次排队、一次咨询、一次进件、一次办理,一次性办完所有涉税业务”,真真切切让我们感受到了办税加速度。办税服务厅的咨询服务也由过去的浅层次服务升级到了个性化服务,天津市中心商务区国税局就在自贸区成立了“税易通”工作室,遇到政策上的难题,企业随时能够得到“一对一”的专业解答。

 

《中国税务》:新的一年,您对税务部门还有哪些建议?

 

孔晓艳:我是人大代表,也是企业的领头人,衷心希望税务部门在依法征税的前提下,能够在“放管服”方面迈出更大的步子,提高纳税便利性,降低企业的纳税成本。比如,在创新办税服务方式手段方面,可以进一步扩大网上办税服务范围,提高办税效率;简化、优化办税流程,进一步精简涉税资料,最大限度地缩短办税时间;提高办税服务厅窗口工作人员、12366纳税服务热线人员以及相关税务管理人员的专业化水平和业务能力,切实解决企业在办税中遇到的一些疑难问题;加大税法宣传力度,提供更多个性化的税法宣传方案,让纳税人各取所需,有效提高宣传效果……见微知著,良好的营商环境需要税企双方的共同努力,对此我充满信心。

                                          本文转载自《中国税务》

 

 

 

 


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